Verordnung zur Bestimmung von Inhalt, Form und Verfahren von Datenübermittlungen zwischen Meldebehörden und einem Verwaltungsportal zur Erbringung von digitalen Verwaltungsleistungen
§ 1 Anwendungsbereich
Diese Verordnung bestimmt die zu übermittelnden Daten, die zur Erbringung von elektronischen Verwaltungsleistungen nach dem Bundesmeldegesetz erforderlich sind, sowie ihre Form und das Nähere über das Verfahren bei Datenübermittlungen zwischen Meldebehörden und einem Verwaltungsportal nach § 2 Absatz 2 des Onlinezugangsgesetzes.
§ 2 Technische Grundlagen der Datenübermittlungen
(1) Datenübermittlungen nach dieser Verordnung erfolgen elektronisch unter Zugrundelegung des Datenaustauschformats OSCI-XMeld und Nutzung des Übermittlungsprotokolls OSCI-Transport in der im Bundesanzeiger jeweils bekannt gemachten geltenden Fassung. § 3 des Gesetzes über die Verbindung der informationstechnischen Netze des Bundes und der Länder – Gesetz zur Ausführung von Artikel 91c Absatz 4 des Grundgesetzes – vom 10. August 2009 (BGBl. I S. 2702, 2706), das durch Artikel 72 der Verordnung vom 19. Juni 2020 (BGBl. I S. 1328) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung bleibt unberührt.
(2) Länderübergreifende Datenübermittlungen erfolgen ausschließlich über das Verbindungsnetz nach § 3 des Gesetzes über die Verbindung der informationstechnischen Netze des Bundes und der Länder – Gesetz zur Ausführung von Artikel 91c Absatz 4 des Grundgesetzes.
(3) Betreiben mehrere Länder gemeinsam eine Vermittlungsstelle, kann bei Datenübermittlungen zwischen diesen Ländern auch ein anderes Übermittlungsprotokoll eingesetzt werden, wenn es dem Übermittlungsprotokoll OSCI-Transport hinsichtlich der Sicherstellung der Vertraulichkeit, Integrität und Authentizität der übertragenen Daten gleichwertig ist. Die Gleichwertigkeit ist durch die betroffene Vermittlungsstelle zu dokumentieren.
(4) Bei der Datenübermittlung innerhalb von Rechenzentren und besonders gesicherten verwaltungseigenen Netzen kann auf die Verwendung des Übermittlungsprotokolls OSCI-Transport verzichtet werden, wenn durch technische und organisatorische Maßnahmen gewährleistet ist, dass die Sicherheitseigenschaften denen von OSCI-Transport gleichwertig sind.
§ 3 Standards der Datenübermittlung
(1) OSCI-XMeld ist der am 23. Juli 2003 auf der Grundlage des Datensatzes für das Meldewesen – Einheitlicher Bundes-/Länderteil – (DSMeld) herausgegebene Standard einer technischen Beschreibung des Datensatzes für Datenübermittlung im Bereich des Meldewesens.
(2) OSCI-Transport ist der am 6. Juni 2002 herausgegebene Standard für ein Datenübermittlungsprotokoll.
(3) Der von der Koordinierungsstelle für IT-Standards (KoSIT) am 1. Mai 2014 herausgegebene DSMeld legt Form und Inhalt der zu übermittelnden Daten fest.
(4) Das Datenaustauschformat OSCI-XMeld, das Übermittlungsprotokoll OSCI-Transport und der DSMeld sind beim Bundesarchiv, Potsdamer Straße 1, 56075 Koblenz, archivmäßig gesichert niedergelegt und der Öffentlichkeit zugänglich. Sie können beim Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund), Bernkasteler Straße 8, 53175 Bonn, bezogen werden.
(5) Änderungen des Datenaustauschformats OSCI-XMeld, des Übermittlungsprotokolls OSCI-Transport sowie des DSMeld werden vom Bundesministerium des Innern im Bundesanzeiger bekannt gemacht. In der Bekanntmachung sind das Herausgabedatum und der Beginn der Anwendung anzugeben.
(6) Die in dieser Verordnung hinter den zu übermittelnden Meldedaten angegebenen Zahlen bezeichnen die zugehörigen Blattnummern des DSMeld-Datenblatts in der jeweils gültigen Fassung.
§ 4 Identifikation der betroffenen Person
| 1. | Familienname | 0101a, |
| 2. | Vornamen | 0301, |
| 3. | Geburtsdatum | 0601, |
| 4. | Anschrift der Haupt- oder alleinigen Wohnung | 1201, 1202, 1205 bis 1209. |
(2) Stimmen die übermittelten Daten nach Absatz 1 Satz 2 mit den entsprechenden Eintragungen im Melderegister der Meldebehörde vollständig überein, so gilt die betroffene Person als eindeutig identifiziert.
§ 5 Abrufdaten für die Meldebescheinigung
| 1. | Familienname | 0101a, |
| 2. | Vornamen unter Kennzeichnung des gebräuchlichen Vornamens | 0301, 0302, |
| 3. | Doktorgrad | 0401, |
| 4. | Geburtsdatum | 0601, |
| 5. | derzeitige Anschriften, gekennzeichnet nach Haupt- und Nebenwohnung | 1201 bis 1213. |
| 1. | Ehename oder Lebenspartnerschaftsname | 0103a, 0105a, | |
| 2. | frühere Namen | 0201a, 0203a, | |
| 3. | Vornamen vor Änderung | 0303, | |
| 4. | Ordensname, Künstlername | 0501, 0502, | |
| 5. | Geburtsort sowie bei Geburt im Ausland auch den Staat | 0602, 0603, | |
| 6. | Geschlecht | 0701, | |
| 7. | zum gesetzlichen Vertreter: | 0001, | |
| a) | Familienname | 0902a, | |
| b) | Vornamen | 0904, | |
| c) | Doktorgrad | 0905, | |
| d) | Anschrift | 0907a, 1200 bis 1212, | |
| e) | Geburtsdatum | 0906, | |
| f) | Geschlecht | 0917, | |
| g) | Sterbedatum | 0915, | |
| 8. | derzeitige Staatsangehörigkeiten | 1001, | |
| 9. | rechtliche Zugehörigkeit zu einer öffentlich-rechtlichen Religionsgesellschaft | 1101, 1104, | |
| 10. | frühere Anschriften im Zuständigkeitsbereich der Meldebehörde sowie Anschrift der letzten alleinigen Wohnung oder Hauptwohnung, gekennzeichnet nach Haupt- und Nebenwohnung, bei Zuzug aus dem Ausland auch den Staat und die letzte Anschrift im Inland, bei Wegzug in das Ausland auch die Zuzugsanschrift im Ausland und den Staat | 1200 bis 1233, | |
| 11. | Einzugsdatum, Auszugsdatum | 1301, 1301a, 1306, | |
| 12. | Familienstand, bei Verheirateten oder Lebenspartnern zusätzlich Datum und Ort der Eheschließung oder Begründung der Lebenspartnerschaft sowie bei Eheschließung oder Begründung der Lebenspartnerschaft im Ausland auch den Staat | 1401 bis 1402a, 1408, 1409, | |
| 13. | zum Ehegatten oder Lebenspartner: | 0001, | |
| a) | Familienname | 1501a, 1517a, | |
| b) | Vornamen | 1503, 1519, | |
| c) | Geburtsname | 1502b, 1518b, | |
| d) | Doktorgrad | 1504, 1520, | |
| e) | Geburtsdatum | 1505, 1521, | |
| f) | Geschlecht | 1506, 1522, | |
| g) | derzeitige Anschriften im Zuständigkeitsbereich der Meldebehörde sowie Anschrift der letzten alleinigen Wohnung oder Hauptwohnung außerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Meldebehörde | 1508, 1524, 1200 bis 1213a, | |
| h) | Sterbedatum | 1516, 1532, | |
| 14. | zu minderjährigen Kindern: | 0001, | |
| a) | Familienname | 1601a, | |
| b) | Vornamen | 1603, | |
| c) | Geburtsdatum | 1604, | |
| d) | Geschlecht | 1604a, | |
| e) | Anschrift im Inland | 1200 bis 1212, | |
| f) | Sterbedatum | 1605, | |
| 15. | Ausstellungsbehörde, Ausstellungsdatum, letzter Tag der Gültigkeitsdauer und Seriennummer des Personalausweises, vorläufigen Personalausweises oder Ersatz-Personalausweises, des anerkannten Passes oder Passersatzpapiers, Ausstellungsbehörde, letzter Tag der Gültigkeitsdauer und Seriennummer der eID-Karte | 1700 bis 1709, 1715 bis 1717, | |
| 16. | Tatsache, dass ein Sterbedatum nicht gespeichert ist. |
§ 6 Meldedatensatz zum Abruf
Die Verwaltungsportale können zum Zweck der Weiterleitung der Meldedaten in eine elektronische Verwaltungsleistung nach dem Onlinezugangsgesetz durch die zuständige Meldebehörde nach § 18a Absatz 1 des Bundesmeldegesetzes auf Antrag der betroffenen Person bei der für die alleinige Wohnung oder Hauptwohnung zuständigen Meldebehörde die Daten nach § 5 Absatz 1 Satz 1 und Absatz 2 Satz 1 abrufen. § 5 Absatz 1 Satz 2 und Absatz 2 Satz 2 und 3 gilt entsprechend.
§ 7 Abruf einer beschränkten Selbstauskunft aus dem Melderegister
| 1. | Familienname | 0101a bis 0105a, | |
| 2. | frühere Namen | 0201a bis 0206, | |
| 3. | Vornamen unter Kennzeichnung des gebräuchlichen Vornamens | 0301 bis 0305, | |
| 4. | Doktorgrad | 0401, | |
| 5. | Ordensname, Künstlername | 0501, 0502, | |
| 6. | Geburtsdatum und Geburtsort sowie bei Geburt im Ausland auch den Staat | 0601 bis 0606, | |
| 7. | Geschlecht | 0701, | |
| 8. | zum gesetzlichen Vertreter: | 0001, 0916, | |
| a) | Familienname | 0902a, | |
| b) | Vornamen | 0904, | |
| c) | Doktorgrad | 0905, | |
| d) | Anschrift | 0907a, 1200 bis 1212, | |
| e) | Geburtsdatum | 0906, | |
| f) | Geschlecht | 0917, | |
| g) | Sterbedatum | 0915, | |
| h) | Identifikationsnummer nach § 139b der Abgabenordnung | 2709, | |
| 9. | derzeitige Staatsangehörigkeiten | 1001 bis 1004, | |
| 10. | rechtliche Zugehörigkeit zu einer öffentlich-rechtlichen Religionsgesellschaft | 1101, 1104, | |
| 11. | derzeitige Anschriften, frühere Anschriften im Zuständigkeitsbereich der Meldebehörde sowie Anschrift der letzten alleinigen Wohnung oder Hauptwohnung und der letzten Nebenwohnungen außerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Meldebehörde, gekennzeichnet nach Haupt- und Nebenwohnung, bei Zuzug aus dem Ausland auch den Staat und die letzte Anschrift im Inland | 1200 bis 1223, | |
| 12. | Einzugsdatum, Auszugsdatum, Datum des letzten Wegzugs aus einer Wohnung im Inland sowie Datum des letzten Zuzugs aus dem Ausland | 1301 bis 1314, | |
| 13. | Familienstand, bei Verheirateten oder Lebenspartnern zusätzlich Datum und Ort der Eheschließung oder Begründung der Lebenspartnerschaft sowie bei Eheschließung oder Begründung der Lebenspartnerschaft im Ausland auch den Staat | 1401 bis 1409, | |
| 14. | zum Ehegatten oder Lebenspartner | 0001, | |
| a) | Familienname | 1501a, 1517a, | |
| b) | Vornamen | 1503, 1519, | |
| c) | Geburtsname | 1502b, 1518b, | |
| d) | Doktorgrad | 1504, 1520, | |
| e) | Geburtsdatum | 1505, 1521, | |
| f) | Geschlecht | 1506, 1522, | |
| g) | derzeitige Anschriften im Zuständigkeitsbereich der Meldebehörde sowie Anschrift der letzten alleinigen Wohnung oder Hauptwohnung außerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Meldebehörde | 1508, 1524, 1200 bis 1213a, | |
| h) | Sterbedatum | 1516, 1532, | |
| i) | Identifikationsnummer nach § 139b der Abgabenordnung | 2703, 2707, | |
| 15. | zu minderjährigen Kindern | 0001, | |
| a) | Familienname | 1601a, | |
| b) | Vornamen | 1603, | |
| c) | Geburtsdatum | 1604, | |
| d) | Geschlecht | 1604a, | |
| e) | Anschrift im Inland | 1200 bis 1212, | |
| f) | Sterbedatum | 1605, | |
| g) | Identifikationsnummer nach § 139b der Abgabenordnung | 2704, | |
| 16. | Ausstellungsbehörde, Ausstellungsdatum, letzter Tag der Gültigkeitsdauer und Seriennummer des Personalausweises, vorläufigen Personalausweises oder Ersatz-Personalausweises, des anerkannten Passes oder Passersatzpapiers, Ausstellungsbehörde, letzter Tag der Gültigkeitsdauer und Seriennummer der eID-Karte sowie Sperrkennwort und Sperrsumme des Personalausweises und der eID-Karte | 1700 bis 1711, 1715 bis 1719, | |
| 17. | die AZR-Nummer | 1712, 1712a, | |
| 18. | Auskunfts- und Übermittlungssperren mit Ausnahme der Auskunftssperren nach § 51 Absatz 5 Nummer 1 und 2 des Bundesmeldegesetzes | 1801 bis 1802, | |
| 19. | die Tatsache, dass die betroffene Person | ||
| a) | von der Wahlberechtigung oder der Wählbarkeit ausgeschlossen ist | 2101 bis 2103, | |
| b) | als Unionsbürger (§ 6 Absatz 3 Satz 1 des Europawahlgesetzes) bei der Wahl des Europäischen Parlaments von Amts wegen in ein Wählerverzeichnis im Inland einzutragen ist; die Gebietskörperschaft oder der Wahlkreis im Herkunftsmitgliedstaat, wo die betroffene Person zuletzt in ein Wählerverzeichnis eingetragen war | 2104 bis 2106, | |
| 20. | die Zugehörigkeit zu einer steuererhebenden Religionsgesellschaft sowie das Datum des Eintritts und Austritts | 1102, 1103, | |
| 21. | die Identifikationsnummer nach § 139b der Abgabenordnung | 2701, | |
| 22. | die Tatsache, dass Passversagungsgründe vorliegen, ein Pass versagt oder entzogen oder eine Anordnung nach § 6 Absatz 7, § 6a Absatz 1 oder § 6a Absatz 2 des Personalausweisgesetzes getroffen worden ist | 2301, 2302, | |
| 23. | das Vorläufige Bearbeitungsmerkmal nach § 139b Absatz 6 Satz 2 der Abgabenordnung | 2702, 2705, 2706, 2708, | |
| 24. | die Tatsache, dass eine waffenrechtliche Erlaubnis erteilt oder ein Waffenbesitzverbot erlassen worden ist, sowie die Behörde, die diese Tatsache mitteilt, mit Angabe des Datums, an dem die waffenrechtliche Erlaubnis erstmals erteilt oder das Waffenbesitzverbot erlassen worden ist | 2601, 2602, 2603, 2604, | |
| 25. | die Tatsache, dass eine sprengstoffrechtliche Erlaubnis oder ein Befähigungsschein nach § 20 des Sprengstoffgesetzes erteilt worden ist, sowie die Behörde, die diese Tatsache mitteilt, mit Angabe des Datums der erstmaligen Erteilung | 2801, 2802, | |
| 26. | den Namen und die Anschrift des Eigentümers der Wohnung und, wenn dieser nicht selbst Wohnungsgeber ist, auch den Namen und die Anschrift des Wohnungsgebers | 3001, 3002. |
Zur Aufgabenerfüllung nach Satz 1 hält die Meldebehörde für die Verwaltungsportale die dort genannten Daten zum Abruf im automatisierten Verfahren bereit.
(2) Die Meldebehörde der alleinigen Wohnung oder Hauptwohnung oder der Nebenwohnung übermittelt mit den Daten nach Absatz 1 Satz 2 die nach § 55 Absatz 1 des Bundesmeldegesetzes durch Landesrecht bestimmten zusätzlich gespeicherten Daten.
(3) Die Daten von Personen nach Absatz 1 Satz 1 Nummer 8, 14 und 15, für die eine Auskunftssperre nach § 51 des Bundesmeldegesetzes oder ein bedingter Sperrvermerk nach § 52 des Bundesmeldegesetzes im Melderegister eingetragen ist, werden nicht übermittelt.
§ 8 Abruf, Eintragung oder Löschung der Daten zu Übermittlungssperren
| 1. | Übermittlungssperren nach § 42 Absatz 3 Satz 2, § 50 Absatz 1, 2 und 3 in Verbindung mit Absatz 5 des Bundesmeldegesetzes | 1801, |
| 2. | nach Landesrecht zu speichernde Übermittlungssperren. |
| 1. | rechtlicher Grund des Widerspruchs nach § 42 Absatz 3 Satz 2, § 50 Absatz 1 und 2 in Verbindung mit Absatz 5 des Bundesmeldegesetzes, der zum Eintrag einer Übermittlungssperre führt | 1801, |
| 2. | rechtlicher Grund des Widerspruchs, der zum Eintrag einer zusätzlich zu speichernden Übermittlungssperre nach Landesrecht führt. |
(3) Die Verwaltungsportale können auf Antrag der betroffenen Person für die Löschung einer im Melderegister eingetragenen Übermittlungssperre nach § 42 Absatz 3 Satz 2, § 50 Absatz 1 und 2 in Verbindung mit Absatz 5 des Bundesmeldegesetzes sowie nach § 55 Absatz 5 des Bundesmeldegesetzes durch Landesrecht durch die zuständige Meldebehörde die Daten nach Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 und 2 an die für die alleinige Wohnung oder Haupt- oder Nebenwohnung zuständige Meldebehörde übermitteln.
§ 9 Elektronische Anmeldung
| 1. | Familienname | 0101a bis 0105a, | |
| 2. | frühere Namen | 0201a, 0203a, | |
| 3. | Vornamen unter Kennzeichnung des gebräuchlichen Vornamens | 0301 bis 0303, | |
| 4. | Doktorgrad | 0401, | |
| 5. | Ordensname, Künstlername | 0501, 0502, | |
| 6. | Geburtsdatum, Geburtsort sowie bei Geburt im Ausland auch den Staat | 0601 bis 0603, | |
| 7. | Geschlecht | 0701, | |
| 8. | die Identifikationsnummer nach § 139b der Abgabenordnung | 2701, | |
| 9. | zum gesetzlichen Vertreter: | 0001, | |
| a) | Familienname | 0902a, | |
| b) | Vornamen | 0904, | |
| c) | Doktorgrad | 0905, | |
| d) | Anschrift | 0907a, 1200 bis 1212, | |
| e) | Geburtsdatum | 0906, | |
| f) | Geschlecht | 0917, | |
| g) | Identifikationsnummer nach § 139b der Abgabenordnung | 2709, | |
| 10. | derzeitige Staatsangehörigkeiten | 1001, | |
| 11. | rechtliche Zugehörigkeit zu einer öffentlich-rechtlichen Religionsgesellschaft | 1101, 1104, | |
| 12. | derzeitige Anschriften | 1201 bis 1213, | |
| 13. | Einzugsdatum | 1301, 1301a, 1305, | |
| 14. | Familienstand, bei Verheirateten oder Lebenspartnern zusätzlich Datum und Ort der Eheschließung oder Begründung der Lebenspartnerschaft sowie bei Eheschließung oder Begründung der Lebenspartnerschaft im Ausland auch den Staat | 1401 bis 1403, 1408, 1409, | |
| 15. | zum Ehegatten oder Lebenspartner: | 0001, | |
| a) | Familienname | 1501a, 1517a, | |
| b) | Vornamen | 1503, 1519, | |
| c) | Geburtsname | 1502b, 1518b, | |
| d) | Doktorgrad | 1504, 1520, | |
| e) | Geburtsdatum | 1505, 1521, | |
| f) | Geschlecht | 1506, 1522, | |
| g) | derzeitige Anschriften im Zuständigkeitsbereich der Meldebehörde sowie Anschrift der letzten alleinigen Wohnung oder Hauptwohnung außerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Meldebehörde | 1508, 1524, 1200 bis 1213a, | |
| h) | Identifikationsnummer nach § 139b der Abgabenordnung | 2703, 2707, | |
| 16. | zu minderjährigen Kindern: | 0001, | |
| a) | Familienname | 1601a, | |
| b) | Vornamen | 1603, | |
| c) | Geburtsdatum | 1604, | |
| d) | Geschlecht | 1604a, | |
| e) | Anschrift im Inland | 1200 bis 1212, | |
| f) | Identifikationsnummer nach § 139b der Abgabenordnung | 2704, | |
| 17. | Ausstellungsbehörde, Ausstellungsdatum, letzter Tag der Gültigkeitsdauer und Seriennummer des Personalausweises des vorläufigen Personalausweises, des Ersatz-Personalausweises, des anerkannten Passes oder Passersatzpapiers, Ausstellungsbehörde, letzter Tag der Gültigkeitsdauer und Seriennummer der eID-Karte | 1700 bis 1709, 1715 bis 1717, | |
| 18. | Auskunfts- und Übermittlungssperren | 1801 bis 1802, | |
| 19. | AZR-Nummer | 1712, | |
| 20. | für die Ausstellung von Pässen und Ausweisen die Tatsache, dass Passversagungsgründe vorliegen, ein Pass versagt oder entzogen oder eine Anordnung nach § 6 Absatz 7, § 6a Absatz 1 oder § 6a Absatz 2 des Personalausweisgesetzes getroffen worden ist | 2301, 2302. |
Zur Umsetzung der Verpflichtung nach § 23a Absatz 1 Satz 3 des Bundesmeldegesetzes hält die Meldebehörde die in Satz 1 genannten Daten einer Person für die Verwaltungsportale zum Abruf im automatisierten Verfahren bereit. Die Daten von Personen nach Absatz 1 Nummer 9, 15 und 16, für die eine Auskunftssperre nach § 51 des Bundesmeldegesetzes oder ein bedingter Sperrvermerk nach § 52 des Bundesmeldegesetzes im Melderegister eingetragen ist, werden nicht übermittelt.
| 1. | Name und Anschrift des Wohnungsgebers und wenn dieser nicht Eigentümer ist, auch den Namen des Eigentümers | 3001, 3002, |
| 2. | Einzugsdatum | 1301, |
| 3. | Anschrift der Wohnung, gekennzeichnet nach Haupt- und Nebenwohnung | 1201 bis 1213, |
| 4. | Auszugsdatum, sofern es vom Einzugsdatum abweicht | 1306. |
Zusätzlich zu den Daten nach Satz 1 werden unter den Voraussetzungen des § 8 Absatz 2 die Daten nach § 8 Absatz 2 Nummer 1 und 2 übermittelt.
(3) Das Verwaltungsportal übermittelt den Code, den die meldepflichtige Person nach § 23a Absatz 3 des Bundesmeldegesetzes erhalten und gegenüber dem Verwaltungsportal angegeben hat, elektronisch an die Zuzugsmeldebehörde.
§ 10 Meldebestätigung der elektronischen Anmeldung
| 1. | Familienname | 0101a bis 0105a, |
| 2. | Vornamen unter Kennzeichnung des gebräuchlichen Vornamens | 0301, 0302, |
| 3. | Doktorgrad | 0401, |
| 4. | Geburtsdatum | 0601, |
| 5. | Einzugsdatum | 1301, 1301a, 1305, |
| 6. | Datum der Anmeldung | 1311, |
| 7. | Anschrift | 1201 bis 1212, |
| 8. | alleinige Wohnung, Haupt- oder Nebenwohnung | 1213. |